哪些规范性文件可设定行政许可?
2019/5/24 11:20:18
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在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利,该行为是行政许可。
那么,行政许可的设定权来源于哪些规范性文件呢?如下:
▲ 法律的行政许可设定权
法律可以在行政许可法规定的设定行政许可的事项范围以外设定其他行政许可。
▲ 行政法规的行政许可设定权
行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大,但在法律已经设定行政许可时,行政法规只能作出具体规定,不能增设行政许可。
▲ 国务院决定的行政许可设定权
必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。但在实施后,除临时性行政许可因条件、情况发生变化而废止以外,国务院决定设定的其他行政许可在条件成熟时,国务院应当适时提请全国人大及其常委会制定法律加以设定,或者自行制定行政法规加以设定。
▲ 地方性法规的行政许可设定权
地方性法规可以设定行政许可,但法律、行政法规已经对有关事项设定行政许可的,地方性法规只能作出具体规定,不得增设行政许可。
▲ 省级政府规章的行政许可设定权
尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满1年需要继续执行的,应当提请本级人大及其常务委员会制定地方性法规。
最后需要注意的是,其他规范性文件一律不得设定行政许可。
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