​行政复议机关可以对复议案件进行调解吗？

       行政复议机关在接到行政复议申请后，应根据有关规定对原行政机关作出的具体行政行为的合法性与适当性进行审查，在法定期限内作出行政复议决定。那么，实践中，行政复议机关在作出复议决定前，能否先对复议案件进行调解呢？
       一般而言，行政复议机关在行政复议过程中不得进行调解。但是，《行政复议法》第50条规定，如果有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：
       （1）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的；
       （2）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。
       当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。
       由上述规定可知，行政复议机关可以对复议案件进行调解，但须符合以下几个条件：
       1、调解要坚持自愿原则，即只有申请人和被申请人都自愿接受调解时，行政复议机关才能够进行调解；
       2、调解的结果、程序要合法，不得损害公共利益、国家利益和他人的合法权益；
       3、调解的情形应当符合法律规定，即必须是对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服，或者纠纷类型必须属于行政赔偿、行政补偿；
       4、调解要符合一定的要式条件，即调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书；调解不成的，应及时作出行政复议决定。
       最后，值得指出的是，行政复议调解书是申请人和被申请人自愿接受调解结果而达成的协议，因此申请人对已经生效的调解书不服的，不能再提起行政诉讼。
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